....Riigireformi lähtevisioon..Исходное видение госреформы ....

....Riigireformi lähtevisioon järgib Põhiseaduses kirja pandud eesti rahvuse ja kultuuri säilimist läbi aegade kui ülimat eesmärki. Selle eesmärgi saavutamine ja hoidmine läbi sajandite eeldab suutlikkust juhtida ja arendada oma riiki paindlikult ja tõhusalt vastavalt muutuvatele oludele. Eesti kui väikeriik peab olema valmis reageerima mis tahes keskkonna muutustele nii selle keskkonnaga kohandumise kui ka keskkonna mõjutamise kaudu. Eesti peab olema 21. sajandi vääriline moodne väikeriik, mis toimiks tulemuslikult ja oleks ihaldatud koduks nii meie inimestele kui ka ettevõtetele. ..Исходное видение госреформы следует из провозглашённого в Конституции Эстонии положения о сохранении на века эстонской нации и культуры как высшей цели. Для достижения и сохранения этой цели через века, необходима способность гибко и эффективно управлять и развивать своё государство в соответствие с изменяющимися обстоятельствами. Эстония, как маленькое государство, должна быть готова реагировать на любые изменения в обществе как через адаптацию к среде, так и через влияние на неё. Эстония должна стать достойным модным маленьким государством 21-го века, которое бы эффективно функционировало и было бы желанным домом как для наших людей, так и для компаний. ....

....Nüüdisaegse riigi kõige olulisem tunnus on võimekus olla strateegiline ja kohandumisvõimeline. Riigid on konkurentsiolukorras, nad võistlevad omavahel suurema efektiivsuse ja parema keskkonna loomise nimel. Väikseks olemise eest preemiat ei maksta ning halastust ei tunta. Lähiajaloo kogemus näitab, et edukad on olnud need riigid (Iirimaa, Holland, Belgia, Kanada, Taani, Uus-Meremaa, jt), kes on olnud avatud ja järjekindlad oma riikluse reformimisel (J. Munkhammar, Reformide teejuht). ..Самый важный признак современного государства – это способность к стратегическому видению и умение адаптироваться к изменениям. Государства находятся в ситуации конкуренции, они воюют между собой во имя большей эффективности и создания лучшей среды. И маленьким государствам премию за размер не дают, и их не щадят. Опыт новейшей истории показывает, что успешными были те государства (Ирландия, Голландия, Бельгия, Канада, Дания, Новая Зеландия и др.), которые были открыты и последовательны в реформировании своей государственности (Дж. Манхаммар, Путеводитель реформ). ....

....Võimekus reageerida kiiresti ja adekvaatselt meid ümbritseva keskkonna muutustele tähendab strateegilist mõtlemist ja tegutsemist nii riigi, ettevõtete kui ka iga üksiku kodaniku tasandil. See eeldab riigilt strateegia ja strateegiakeskuse olemasolu, ning mis veelgi huvipakkuvam, see tähendab ka strateegiate muutmise strateegia olemasolu. Väikeriigil on dünaamilisuse seisukohalt tohutu suur eelis suurriikide ees. Seda eelist tuleb teadvustada, arendada ja kasutada. ..Способность быстро и адекватно реагировать на окружающие нас изменения означает стратегически мыслить и функционировать как на государственном, предпринимательском уровне, так и на уровне отдельно взятого гражданина. Это предполагает от государства наличие стратегии и стратегического центра, и что ещё интереснее, это означает также наличие стратегии по изменению стратегий. У маленького государства с точки зрения динамичности очень большое преимущество перед крупными государствами. Это преимущество нужно осознавать, развивать и использовать. ....

....Eesti riik ei tohi olla elitaarriik, ta peab olema eliitriik. Nüüdisaegse riikluse mudel tähendab riigi kõigi põhifunktsioonide tõhusat täitmist, funktsionaalset ja paindlikku ülesehitust ning kodanikule maksimaalse avaliku hüve pakkumist, s.o kõrge kvaliteediga piisava avaliku teenuse pakkumist ka vananeva ja väheneva elanikkonnaga riigis. Kuid mitte ainult. Riikluse innovatsioon on tulevikuriigi keskne märksõna. ..Эстонское государство не может быть элитарным государством, оно должно быть элитным государством. Современная модель государственности означает выполнение всех основных функций государства, функциональное и гибкое строение, а также максимальное предоставление гражданину общественных благ, в т.ч. предоставление достаточного количества общественных услуг высокого качества и в государстве со стареющим и сокращающимся населением. Но не только это. Государственная инновация – это ключевое понятие государства будущего. ....

....Innovatsiooni peetakse õigustatult arengu mootoriks ja tagatiseks. Kummalisel kombel peetakse aga innovatsiooni rakendatavaks eeskätt tootmise, tehnika ja tehnoloogia vallas. Selles on viimase sajandi jooksul toimunud määratud arengud. Samas riikluse arendamises ja toimimises ollakse üldises plaanis jäädud pidama Westfaali rahu järgse ja Bismarcki-aegse riigikäsitluste juurde. Innovaatilisust avaliku võimu sisustamisel on leida suhteliselt vähe. ..Инновация полноправно считается двигателем и залогом развития. Но странным образом считается, что инновация в первую очередь воплощается в сферах производства, техники и технологии. В этом направлении за последние сто лет были достигнуты определённые успехи. В то же время развитие и функционирование государственности в целом остановилось на уровне управления государством времен Бисмарка и Вестфальского мира. В организации общественной власти инноваций относительно мало. ....

....Riigireform ei ole eesmärk iseeneses, ta on vahend Eesti rahvuslike huvide järgimiseks pikas perspektiivis. Riigireform on vajalik selleks, et Eesti Vabariik oleks ka pikemas tulevikus kaitseks sisemisele ja välisele rahule ning pandiks praegustele ja tulevastele põlvedele nende ühiskondlikus edus ja üldises kasus. ..Госреформа не цель сама по себе, она является средством следовать национальным интересам Эстонии в долгосрочной перспективе. Госреформа нужна для того, чтобы и в далёком будущем Эстонская Республика была надёжной защитой для сохранения мира как внутри, так и снаружи, а также служила залогом успеха общества и общей пользы для нынешних и будущих поколений. ....

....Praktilisel tasandil on riigireformi eesmärk riigi avaliku sektori, eriti avaliku võimu sektori kulukuse vähendamine, selle efektiivsuse tõstmine, inimeste, sh ettevõtluse, initsiatiivi, vabaduse ja omavastutuse tõstmine ning seeläbi lisavahendite leidmine ühiskonna arenguks, ohverdamata sealjuures riikluse kvaliteeti. Parima tulemuse annab riigireform, mis on saadetud majanduse elavdamise üldtunnustatud meetmetest nagu konkurentsi sisseviimine avalikesse teenustesse ning maksude ja piirangute vähendamine. ..С практической точки зрения, цель госреформы состоит в снижении затратности публичного сектора, особенно в снижении затратности на власть публичного сектора, повышение его эффективности, инициативы людей, в т.ч. предпринимательства, свободы и самоответственности, а также с помощью этого получение дополнительных средств на развитие общества, не жертвуя при этом качеством государственности. Лучший результат даст госреформа, которая проводится при помощи общепризнанных мер по оживлению экономики, таких как введение в публичный сектор конкуренции и снижение налогов и ограничений. ....

....Moodsa ja innovaatilise riikluse mudelit ei ole Eestis võimalik edendada ilma riigireformi sisu määratlemata ja seda reformi ellu viimata. Eesti Vabariik on rahva tahtel parlamentaarne riik. Seega, riikluse moderniseerimise lähteallikaks peab olema rahva esinduskogu – Riigikogu. Riigikogu tasandil on vaja kokku leppida vähemalt kolmes olulises küsimuses:..Модную и инновационную модель государственности Эстония не может развивать без определения содержания госреформы и проведения этой реформы. Эстонская Республика по воле народа является парламентской республикой. Поэтому исходным источником модернизации государственности должно быть народное представительное собрание – Рийгикогу. На уровне Рийгикогу нужно договориться по крайней мере по трём важным вопросам:....

  • ....riigireformi sisu ja mõiste;..содержание и понятие госреформы;....

  • ....riigireformi eesmärk ning..цель госреформы и....

  • ....riigireformi organisatsioon ja mõõtkava ajas ning ruumis. ..организация госреформы и её временной и пространственный масштаб. ....

....(päise foto: NASA, estonia.ee)..(фото страницы: NASA, estonia.ee)....

....vääramatud tõsiasjad..НЕОПРОВЕРЖИМЫЕ ФАКТЫ....

....Riikluse moderniseerimise vajaduse mõistmiseks tuleb silmas pidada mõnda baaslähtekohta, mille oluliseks mõjutamiseks või muutmiseks puuduvad tõsiselt võetavad võimalused. ..Для понимания необходимости модернизации государственности необходимо иметь ввиду некоторые базовые отправные пункты, для существенного влияния на которые, или для изменения, которых, отсутствуют всерьёз рассматриваемые возможности. ....
....Loe edasi..Далее на эст.яз. ....

....RIIGIREFORMI
EESMÄRGID..ЦЕЛИ ГОСРЕФОРМЫ....

....Riigireform hõlmab kogu avaliku võimu sektorit, esmajoones keskvõimu ja põhiseaduslikke institutsioone ning avaliku võimu teostamise üld- ehk põhiküsimusi. ..Госреформа включает в себя весь сектор публичной власти, в первую очередь центральную власть и конституционные институты, а также общие, или основные вопросы функционирования публичной власти. ....
....Loe edasi..Далее на эст.яз. ....

....riigireformi mõiste ja üldine sisu..ПОНЯТИЕ И ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОСРЕФОРМЫ....

....Riigireform on üldmõiste, tähistamaks riikluse moderniseerimist, sealhulgas ja eriti avaliku võimu moderniseerimist. Moderniseerimise eesmärk on... ..Госреформа – это общее понятие, означающее модернизацию государственности, в том числе и в особенности модернизацию публичной власти. Целью модернизации является… ....
....Loe edasi..Далее на эст.яз. ....

....RIIGIREFORMI PÕHIKOMPONENDID..ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ГОСРЕФОРМЫ....

....Parlamentaarses riigikorras on riigivõimu keskmeks rahvaesindus – Riigikogu. Riigikogust saavad legitiimsuse kõik ülejäänud riigivõimu instrumendid. ..В случае парламентского госуправления в центре госвласти находится представительство народа – Рийгикогу. В Рийгикогу легитимность получают все остальные инструменты госвласти. ....
....Loe edasi..Далее на эст.яз. ....

29074939871_c5f458f3a5_k 2.jpg

....Lühihinnang praegusele olukorrale..КРАТКАЯ ОЦЕНКА ИМЕЮЩЕЙСЯ СИТУАЦИИ....

....Tänane Eesti riiklus on üldiselt hästi toiminud ning selle aluseks olev Põhiseadus on Eestit hästi teeninud. Samas on ekslik arvata, et täna veel toimiv on sobiv, asjakohane ja edukas ka uutes... ..Государственность сегодняшней Эстонии в целом хорошо функционирует, и основанная для этого имеющаяся Конституция хорошо служит Эстонии. В то же время ошибочно думать, что действующее ещё сегодня будет подходящим, современным и успешным... ....
....Loe edasi..Далее на эст.яз. ....

34515322640_a97962db13_k 2.jpg

RIIGIREFORMI RAAMISTIK JA AJAKAVA

....Kõige kindlam viis läbi kukkuda on mitte püüda midagi teha. Reformimise kogemused näitavad, et reformimeelsed poliitikud valitakse vähemalt korra tagasi. ..Самый верный путь провалиться – это ничего не делать. Опыт проведения реформ показывает, что политиков, придерживающихся реформ, избирают по крайней мере ещё раз. ....
....Loe edasi..Далее на эст.яз. ....